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順德先飲VOCs排污權(quán)交易“頭啖湯”新增排污量在

文章來源:錦誠環(huán)保編輯部 人氣:1085發(fā)表時(shí)間:2018-07-22

廣東省佛山市順德區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)近日啟動(dòng)第一批排污權(quán)交易,8家木質(zhì)家具制造企業(yè)作為順德試水排污權(quán)交易的首批企業(yè),為取得所需的VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)排污總量指標(biāo)進(jìn)行了激烈競(jìng)價(jià)。


“以VOCs作為污染物因子開展排污權(quán)試點(diǎn),過去在全省乃至全國范圍內(nèi)也并不多見。”廣東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人指出,順德區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng),促成了廣東首批VOCs排放權(quán)交易成交,為全省區(qū)域試點(diǎn)工作的推進(jìn)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。


首批交易,成交額達(dá)22.4658萬元


順德區(qū)首批排污權(quán)交易在全省排污權(quán)交易統(tǒng)一平臺(tái)——廣東省環(huán)境權(quán)益交易所進(jìn)行,以電子競(jìng)價(jià)的方式出讓VOCs排污指標(biāo)共5噸/年,使用期為5年。根據(jù)電子競(jìng)拍的交易規(guī)則,此次交易底價(jià)為8000元/噸/年,每次加價(jià)最低為200元/噸/年,最高可達(dá)1000元/噸/年,最后以價(jià)高者投得。


而記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到,此次參與競(jìng)價(jià)的8家木質(zhì)家具制造企業(yè)的需求量為6.8噸。對(duì)于為何不按企業(yè)的實(shí)際需求量出讓排污指標(biāo),順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(以下簡(jiǎn)稱“順德區(qū)環(huán)運(yùn)局”)副局長(zhǎng)吳志偉介紹說,“我們希望通過這次試點(diǎn),體現(xiàn)‘容量有限、資源有價(jià)、使用有償’的環(huán)保理念,促使企業(yè)自覺控制和減少排放,從而實(shí)現(xiàn)VOCs總量的有效控制?!?/p>


或許正是因?yàn)榕盼蹤?quán)供應(yīng)量緊張,經(jīng)過7個(gè)回合的激烈爭(zhēng)奪,最終7家企業(yè)以平均9085.7元/噸/年的成交價(jià)格,買走這次出讓的全部排污指標(biāo),總成交額為22.4658萬元。順德區(qū)環(huán)運(yùn)局表示,成交費(fèi)用將用于日后順德區(qū)環(huán)境污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。


新增排放量小于0.2噸/年,可直接購買


“不僅僅是參與競(jìng)價(jià)的8家企業(yè),今后,順德木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)有新增VOCs排放的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的所屬單位,在申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批前,須通過有償方式取得新增排污權(quán)。”吳志偉介紹說。


順德家具、鞋業(yè)企業(yè)多,VOCs使用量大,是當(dāng)?shù)刂匾拇髿馕廴疚飦碓?。順德這次啟動(dòng)的排污權(quán)交易,是在全省試點(diǎn)工作的總體框架下,從自身的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),選取木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)的VOCs開展試點(diǎn)。


新增排放量小于0.2噸/年的受讓申請(qǐng)單位,按排污權(quán)有償使用初始價(jià)格和5年有效期,可直接向順德區(qū)環(huán)運(yùn)局購買排污指標(biāo);新增排放量不小于0.2噸/年的受讓申請(qǐng)單位,則需根據(jù)《順德區(qū)排污權(quán)交易規(guī)則(試行)》相關(guān)要求完成受讓程序,按排污權(quán)成交價(jià)格通過排污權(quán)交易平臺(tái)取得新增排污指標(biāo)。


“當(dāng)然,合法取得排污權(quán)的排污單位可以通過提升污染治理水平等方式,騰出富余排污權(quán),并通過排污權(quán)交易平臺(tái)出讓,獲得收益,但交易價(jià)格不得低于排污權(quán)有償使用初始價(jià)格?!眳侵緜フf。


據(jù)介紹,排污權(quán)有償使用初始價(jià)格是根據(jù)本區(qū)試點(diǎn)行業(yè)社會(huì)平均治理成本、環(huán)境資源稀缺程度、供求關(guān)系和社會(huì)承受能力等因素,由順德區(qū)物價(jià)部門會(huì)同順德區(qū)財(cái)政、環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。


“價(jià)格還算理想,符合我的預(yù)期吧。”佛山市森拿美家具有限公司總經(jīng)理說,“排污不再免費(fèi),企業(yè)的成本肯定會(huì)增加。這次能買到排污指標(biāo),我們就能名正言順地使用指標(biāo),放心擴(kuò)大生產(chǎn)?!?/p>


先行先試,采用電子競(jìng)價(jià)方式


“順德能在全省率先開展VOCs排污權(quán)交易,是因?yàn)轫樀麻_展排污權(quán)交易研究工作啟動(dòng)早,基礎(chǔ)扎實(shí)?!睆V東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人指出,特別是2014年7月順德區(qū)被列入廣東省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)后,抓緊配套完善相關(guān)的政策規(guī)范,組織開展對(duì)VOCs排放情況的摸底調(diào)查,積極探索VOCs指標(biāo)分配、監(jiān)測(cè)核算、初始定價(jià)、總量控制等的技術(shù)和評(píng)估方法,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。


“順德的排污權(quán)交易,不但是率先采用以VOCs作為污染物因子開展排污權(quán)試點(diǎn),而且是第一批就直接采用電子競(jìng)價(jià)方式,市場(chǎng)化程度更高,交易起點(diǎn)高,實(shí)施難度大?!睆V東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人介紹說。


排污權(quán)有償使用和交易是廣東環(huán)保部門深化改革的重要內(nèi)容,目前廣東省已經(jīng)同意佛山市、東莞和順德區(qū)作為省內(nèi)排污權(quán)交易試點(diǎn)單位。其中,佛山市已經(jīng)啟動(dòng)排污權(quán)一級(jí)市場(chǎng)指標(biāo)分配工作,東莞市正在抓緊制定完善相關(guān)政策體系。


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